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福建省消防安全責任制實施辦法

來源: 羅源縣       發布時間: 2019-10-29 10:13     瀏覽量:{{pvCount}}     【字體:    

 福建省消防安全責任制實施辦法 

  第一章 總則 

  第一條 為貫徹落實《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產法》《福建省消防條例》、國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》等法律法規和有關規定,進一步明確和落實消防安全責任,提高公共消防安全水平,預防火災和減少火災危害,保障人民群眾生命財產安全,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 落實消防安全責任制應當堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。

  第三條 地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作。政府主要負責人為第一責任人,對消防工作負全面領導責任;分管負責人為主要責任人,對消防工作負直接領導責任;班子其他成員,對分管范圍內的消防工作負領導責任。

  第四條 縣級以上地方人民政府應急行政主管部門對本行政區域內的消防工作實施監督管理??h級以上地方人民政府其他有關部門按照“誰主管、誰負責”的原則,在各自職責范圍內依法依規做好本行業、本系統的消防安全工作。

  第五條 堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關、團體、企業、事業等單位和有固定生產經營場所且具有一定規模的個體工商戶是消防安全的責任主體,法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人,全面負責本單位、本場所消防安全。

  第六條 堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規定履行消防安全職責的,依法依規追究責任。

  第二章 地方各級人民政府消防工作職責 

  第七條 縣級以上地方各級人民政府應當落實消防工作責任制,履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓绦邢婪?、法規和方針政策,以及上級黨委、政府關于消防工作的部署要求,全面負責本地區消防工作。

 ?。ǘ┙∪烧饕撠熑嘶蚍止茇撠熑藸款^的消防工作聯席會議制度,嚴格落實消防工作責任。

 ?。ㄈ┟磕暾匍_消防工作會議,研究部署本地區消防工作重大事項。定期召開政府常務會議、辦公會議、消防工作聯席會議,根據本地區消防安全形勢研究制定強化消防安全工作的政策、措施。每年向上級人民政府專題報告本地區消防工作情況。

 ?。ㄋ模┌凑樟⒎嘞?,針對本地區消防安全特點和實際情況,及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規,組織制定、修訂地方政府規章、規范性文件。

 ?。ㄎ澹┙y籌城鄉消防工作發展,將消防工作納入經濟社會發展總體規劃,組織編制包括消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防設施布局專項規劃,并將相關內容納入城鄉規劃統一實施。

 ?。┘哟笙劳度?,保障公共消防設施和消防裝備建設,促進消防事業發展。

 ?。ㄆ撸┟磕陮Ρ炯壢嗣裾嘘P部門和下一級人民政府落實消防安全責任制情況開展檢查、考評,并強化考評結果運用。

 ?。ò耍┙⑾腊踩W格化管理工作機制,在森林防火、重大節假日、重要活動期間以及農業收獲季、火災多發季等節點,適時發布防火公告,組織開展消防安全專項檢查。

 ?。ň牛┙⒊B化火災隱患排查整治機制,對重大火災隱患、區域性火災隱患實行掛牌督辦制度。對報請掛牌督辦的火災隱患和停產停業整改報告,在7個工作日內作出同意或不同意的決定,并組織有關部門督促責任單位采取措施予以整改。

 ?。ㄊ┘訌娤狸犖?、綜合性應急救援隊伍、政府專職消防隊伍和志愿消防隊伍等多種形式消防力量建設,并按規定落實必要保障。

 ?。ㄊ唬┙M織領導火災撲救和應急救援工作。組織制定滅火救援應急預案,定期組織開展演練。建立健全滅火救援社會聯動和應急反應處置機制,落實人員、裝備、經費和滅火藥劑等保障,根據需要調集滅火救援所需工程機械和特殊裝備。

 ?。ㄊ┙M織開展經常性的消防宣傳培訓工作,發展消防公益事業。推動消防科學研究和技術創新,推廣使用先進消防和應急救援技術、設備。采取政府購買公共服務等方式,推進消防教育培訓、技術服務和互聯網、物聯網等信息技術在公共消防安全領域的應用。

 ?。ㄊ┓?、法規、規章規定的其他消防工作職責。

  第八條 市、縣級人民政府除履行第七條規定的職責外,還應當履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┰诒炯壵A算中安排必要資金,保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設施和消防裝備建設,促進消防事業發展。

 ?。ǘ┛茖W編制和嚴格落實城鄉消防規劃,預留消防隊站、訓練設施等建設用地。

 ?。ㄈ┞鋵嵕W格化消防安全管理工作,將基層消防安全工作管理納入各級網格化服務管理信息平臺建設,實現基層消防安全管理工作與城鄉社區網格服務管理工作同步開展,并制定落實網格化管理的經費保障、考評獎懲等制度。

 ?。ㄋ模┘訌娤浪唇ㄔO,按照規定建設市政消防供水設施,制定市政消防水源管理辦法,明確建設、管理維護部門和單位。

 ?。ㄎ澹⑾拦卜帐马椉{入政府民生工程或為民辦實事項目,在未設有自動消防設施且具有一定火災危險性的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器。

 ?。┘訌娤佬麄鹘逃嘤?,有計劃地建設公益性消防科普教育基地,開展消防科普教育活動。

 ?。ㄆ撸┓?、法規、規章規定的其他消防工作職責。

  第九條 鄉鎮人民政府消防工作職責:

 ?。ㄒ唬┙⑾腊踩M織,明確專人負責消防工作,制定消防安全制度,落實消防安全措施。

 ?。ǘ┍U瞎蚕涝O施建設和消防業務經費。

 ?。ㄈ⑾腊踩珒热菁{入鎮總體規劃、鄉規劃,并嚴格組織實施。依法拆除或處置違法建筑,保障消防安全。

 ?。ㄋ模┌凑找幎ńB毾狸?、志愿消防隊,配備消防車輛和裝備器材,承擔火災撲救、應急救援等職能,并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。

 ?。ㄎ澹┙∪?、規范消防安全網格化管理,明確各級網格管理人員及其工作職責,落實消防安全網格化各項管理制度和措施。

 ?。┒ㄆ谡匍_消防工作聯席會議,部署常態化消防安全整治,組織經常性消防宣傳教育、消防安全檢查,督促整改火災隱患。及時將重大火災隱患、區域性火災隱患情況報告上一級人民政府。

 ?。ㄆ撸┲笇Т澹ň樱┟裎瘑T會開展群眾性的消防工作。

 ?。ò耍┓?、法規、規章規定的其他消防工作職責。

  街道辦事處應當履行前款第(一)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項職責,并保障消防工作經費。

  第十條 開發區、工業園區管理機構等地方人民政府的派出機關,負責管理區域內的消防工作,按照本辦法履行同級別人民政府的消防工作職責。

  第十一條 地方各級人民政府主要負責人應當組織實施消防法律法規、方針政策和上級部署要求,定期研究部署消防工作,協調解決本行政區域內的重大消防安全問題。

  地方各級人民政府分管消防安全的負責人應當協助主要負責人,綜合協調本行政區域內的消防工作,督促檢查各有關部門、下級政府落實消防工作的情況。班子其他成員要定期研究部署分管領域的消防工作,組織工作督查,推動分管領域火災隱患排查整治。

  第三章 縣級以上人民政府工作部門消防安全職責 

  第十二條 縣級以上地方人民政府有關部門應當按照誰主管、誰負責的原則,在各自職責范圍內按照下列規定履行行業消防安全管理職責:

 ?。ㄒ唬┙⒔∪腊踩ぷ黝I導組織機構和管理制度,明確職責分工,落實各項消防保障措施。

 ?。ǘ⑾腊踩ぷ骷{入本部門、本行業、本系統工作部署和檢查考評范疇,做到與業務工作同計劃、同部署、同落實、同考評。

 ?。ㄈ└鶕拘袠I、本系統業務工作特點,將消防安全內容納入行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中,提高消防安全管理水平。

 ?。ㄋ模┒ㄆ诜治霰拘袠I、本系統消防安全形勢,明確薄弱環節和管理重點,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

 ?。ㄎ澹┮婪ǘ酱俦拘袠I、本系統相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費。

 ?。└鶕拘袠I、本系統火災規律、特點,按照職責分工適時組織開展消防安全專項治理工作,消除火災隱患。

 ?。ㄆ撸┘訌姳拘袠I、本系統消防宣傳教育培訓,每年組織應急演練,提高行業從業人員消防安全意識。

 ?。ò耍┓?、法規、規章規定的其他消防安全職責。

  第十三條 負有行業管理職責的部門,按照職責分工依法對其主管行業的消防安全負管理責任。

 ?。ㄒ唬┙逃姓块T負責學校、幼兒園管理中的行業消防安全。指導學校消防安全教育宣傳工作,將消防安全教育納入學校教育教學的重要內容,與學校安全教育活動統籌安排。

 ?。ǘ┕I和信息化主管部門負責指導督促民用爆炸物品生產、銷售的消防安全管理。依據職責負責危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局。將消防產業納入應急產業同規劃、同部署、同發展。

 ?。ㄈ┳诮淌聞詹块T負責加強宗教活動場所的消防安全管理,指導開展消防安全標準化管理。

 ?。ㄋ模┟裾块T負責社會福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、老年人照料設施等民政服務機構審批或管理中的行業消防安全。

 ?。ㄎ澹┧痉ㄐ姓鞴懿块T負責指導監督監獄系統、司法行政系統強制隔離戒毒場所的消防安全管理。將消防法律法規納入普法教育內容。

 ?。┤肆Y源社會保障行政主管部門負責職業培訓機構、技工院校審批或管理中的行業消防安全。做好政府專職消防隊員、企業專職消防隊員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規和消防知識納入公務員培訓、職業培訓內容。

 ?。ㄆ撸┳》砍青l建設行政主管部門負責依法實施建設工程消防設計審查,督促建設工程責任單位加強對房屋建筑和市政基礎設施工程建設的安全管理,以及城市公園、市容環衛、市政公用行業的消防安全管理。在組織制定工程建設規范以及推廣新技術、新材料、新工藝時,應充分考慮消防安全因素,滿足有關消防安全性能及要求。指導、督促物業服務企業按照合同約定履行消防安全職責,指導業主依照有關規定使用專項維修資金對共用的消防設施進行維修、更新和改造。

 ?。ò耍┙煌ㄟ\輸行政主管部門負責客運車站、港口、碼頭及交通工具(船舶為內河運輸船舶)等行業領域的消防安全管理。負責內河運輸船舶(含浮動設施)的火災事故調查處理。

 ?。ň牛┧姓鞴懿块T負責水利工程(含單站總裝機容量5萬千瓦及以下水電站)、水利設施的消防安全管理。

 ?。ㄊ┺r業農村行政主管部門負責指導督促畜禽屠宰行業、農業(種植業、畜牧業、農業機械使用、農墾)生產以及獸藥、飼料、飼料添加劑生產企業的消防安全管理。

 ?。ㄊ唬┥虅招姓鞴懿块T負責指導、督促商貿行業的消防安全管理工作。

 ?。ㄊ┪幕吐糜涡姓鞴懿块T負責文化系統行業領域的消防安全監督管理。負責監督檢查歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等由文化部門依法審批和管理的文化市場經營場所的消防安全相關工作。指導督促旅行社、星級飯店、景區等旅游業的消防安全管理。

 ?。ㄊ┬l生健康行政主管部門負責醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構審批或管理中的行業消防安全。

 ?。ㄊ模┩艘圮娙耸聞招姓鞴懿块T負責烈士紀念、軍休軍供、優撫醫院、光榮院等機構的消防安全管理。

 ?。ㄊ澹毙姓鞴懿块T負責對消防工作實施監督管理,指導、督促機關、團體、企業、事業等單位履行消防工作職責。依法實施建設工程消防驗收,推進工程建設項目消防審批制度改革。開展消防監督檢查,組織針對性消防安全專項治理,依法查處消防安全違法行為。組織和指揮火災撲救,承擔或參加重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。依法組織或參與火災事故調查處理工作。加強消防法律、法規的宣傳,組織開展應急疏散演練,督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作。依法實施有關安全生產許可,凡不符合法定條件的,不得核發安全生產許可。

 ?。ㄊ﹪匈Y產監督行政主管部門負責指導督促所屬國有企業落實消防安全主體責任,加強消防安全管理;負責將消防安全工作落實情況納入企業負責人的業績考核內容,與企業負責人的績效薪金掛鉤。

 ?。ㄊ撸┝謽I行政主管部門負責林業系統和直屬單位以及林業系統自然保護區、森林公園、風景名勝區、自然遺產、地質公園的消防安全管理。

 ?。ㄊ耍┖Q笈c漁業行政主管部門負責漁業(含水產品市場、水產品加工流通)、漁港、漁船的消防安全管理。負責水上漁船以及漁港水域內船舶、設施的火災事故調查處理。

 ?。ㄊ牛V播電視行政主管部門負責指導廣播電視機構消防安全管理,監督管理網絡視聽節目服務機構的消防安全。督促廣播電視媒體發布針對性消防安全提示,面向社會開展消防宣傳教育。

 ?。ǘw育行政部門負責加強體育類場館等公共體育設施以及大型體育活動的消防安全管理,指導開展消防安全標準化管理。

 ?。ǘ唬┤朔乐鞴懿块T負責對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。

 ?。ǘ┘Z食和物資儲備行政主管部門負責糧食收購、儲存、政策性糧食經營單位和救災物資儲備機構的消防安全管理,指導、督促糧食系統履行消防安全職責。

 ?。ǘ┧幤繁O督行政主管部門負責指導督促藥品、化妝品、醫療器械生產經營單位落實消防安全管理主體責任。

 ?。ǘ模┪奈镄姓鞴懿块T負責所屬國有博物館、紀念館等文物保護單位的消防安全管理。

 ?。ǘ澹┤細庑姓鞴懿块T負責加強城鎮燃氣安全監督管理工作,督促燃氣經營者指導用戶安全用氣并對燃氣設施定期進行安全檢查、排除隱患,會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案,依法查處燃氣經營者和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。

 ?。ǘ┖J滦姓鞴懿块T負責指導督促交通運輸船舶落實消防安全責任,承擔通航水域船舶(不含漁業船舶、軍用船舶)、設施火災事故的調查處理。

 ?。ǘ撸┩ㄐ殴芾聿块T負責通信設施建設和通信業的消防安全管理。

 ?。ǘ耍┼]政管理部門負責指導督促郵政行業落實消防安全責任。

 ?。ǘ牛╇娏π姓鞴懿块T依法對電力企業和用戶執行電力法律、行政法規的情況進行監督檢查,督促企業嚴格遵守國家消防技術標準,落實企業主體責任。推廣采用先進的火災防范技術設施,引導用戶規范用電。

 ?。ㄈ┿y行、證券、保險等金融監管機構負責督促銀行業金融機構、證券業機構、保險機構及服務網點、派出機構落實消防安全管理。保險監管機構負責指導保險公司開展火災公眾責任保險業務,鼓勵保險機構發揮火災風險評估管控和火災事故預防功能。

 ?。ㄈ唬┢渌袠I主管部門負責其主管行業的消防安全管理。

  第十四條 縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內,依法履行消防安全職責:

 ?。ㄒ唬┌l展改革部門應當將消防工作納入國民經濟和社會發展中長期規劃,將公共消防設施建設列入地方固定資產投資計劃。

 ?。ǘ┛萍疾块T應當將消防科技進步納入科技發展規劃和財政科技計劃(專項、基金等)并組織實施。組織指導消防安全重大科技攻關、基礎研究和應用研究,會同有關部門推動消防科研成果轉化應用。將消防知識納入科普教育內容。

 ?。ㄈ┕矙C關負責依法查處涉及消防安全的違反治安管理行為,協助開展火災事故調查處理工作,辦理失火罪和消防責任事故罪等涉嫌消防安全生產犯罪的刑事案件。

 ?。ㄋ模┴斦块T應當健全消防經費保障機制,按規定對消防資金進行預算管理。

 ?。ㄎ澹┳匀毁Y源行政主管部門配合制定消防設施布局專項規劃,負責落實公共消防設施建設用地。

 ?。┦袌霰O督行政主管部門負責依法督促特種設備生產單位加強特種設備生產過程中的消防安全管理,在組織制定特種設備產品及使用標準時,應充分考慮消防安全因素,滿足有關消防安全性能及要求,積極推廣消防新技術在特種設備產品中的應用。按照職責分工對消防產品質量實施監督管理,依法查處消防產品質量違法行為。做好消防安全相關標準制修訂工作,負責消防相關產品質量認證監督管理工作。

 ?。ㄆ撸┳》砍青l建設、農業農村、水利、交通運輸等行政主管部門應當將消防水源、消防車通道等公共消防設施納入相關基礎設施建設工程。

 ?。ò耍┏鞘泄┧姓鞴懿块T負責督促供水單位排查市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓等問題,做好市政消火栓的建設和維護,根據應急行政主管部門要求改造不符合滅火救援要求的城市消防供水設施。

 ?。ň牛┏鞘袌@林綠化行政主管部門負責排查整治城市園林綠地內因城市綠化景觀工程導致堵塞、占用消防車通道、消防車登高操作場地等問題。

 ?。ㄊ┏青l規劃行政主管部門、城市管理綜合行政執法部門負責依法拆除或處置城鎮違法建(構)筑物,保障消防安全。

 ?。ㄊ唬┗ヂ摼W信息、通信管理等行政主管部門應當指導網站、移動互聯網媒體等開展公益性消防安全宣傳。

 ?。ㄊ庀?、水利、地震等行政主管部門應當及時將重大災害事故預警信息通報應急行政主管部門。

 ?。ㄊ┴撠煿蚕涝O施維護管理的單位應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。

 ?。ㄊ模┢渌嘘P部門在各自的職責范圍內依照有關規定做好消防工作。

  第十五條 具有行政審批職能的部門,對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批,凡不符合法定條件的,不得核發相關許可證照或批準開辦。對已經依法取得批準的單位,不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。

  第十六條 影響建筑滅火救援的戶外廣告設施以及架空電力設施,由其主管部門負責排查整治,并依法予以清理。

  第十七條 軍事設施、礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設施的消防工作由其安全監管部門監督管理。

  鐵路、民航的消防工作按照有關規定執行。

  法律法規對森林的消防工作另有規定的,從其規定。

  第十八條 公安派出所依照現行法律法規,可以負責日常消防監督檢查,開展消防宣傳教育。

  各有關部門如機構或職能調整,其消防安全職責由承接相應職能的部門承擔。

  第四章 單位消防安全職責 

  第十九條 機關、團體、企業、事業等單位應當落實消防安全主體責任,履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┟鞔_各級、各崗位消防安全責任人及其職責,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案,并組織實施。建立消防安全工作考核機制,加強消防安全責任制落實情況的檢查考核,保證各項規章制度落實。

 ?。ǘ┍WC防火檢查巡查、消防設施器材維護保養、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。生產經營單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。

 ?。ㄈ┌凑諊覙藴?、行業標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗維修。對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查。

 ?。ㄋ模┍U鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區、防火間距、建筑構件、建筑材料和室內裝修裝飾材料等符合消防技術標準。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。高層建筑的消防登高救援場地,應設立明顯標志,禁止停放車輛、堆放雜物。

 ?。ㄎ澹┒ㄆ陂_展防火檢查、巡查,及時消除火災隱患。公眾聚集場所營業期間應當每兩小時至少開展一次防火巡查;醫院、老年人照料設施和寄宿制的學校應當每日夜間組織防火巡查,且不應少于兩次。

 ?。┟磕曛辽匍_展一次滅火和應急疏散演練。開展經常性消防安全宣傳教育,組織員工進行崗前消防安全培訓,公眾聚集場所有關員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次。

 ?。ㄆ撸└鶕枰B毣蛑驹赶狸?、微型消防站,加強隊伍建設,定期組織訓練演練,加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備,建立與消防隊伍聯勤聯動機制,提高撲救初起火災能力。

 ?。ò耍┰O有消防控制室的單位,實行24小時專人值班制度,每班不少于2人,值班操作人員應當持有消防行業特有工種職業資格證書。

 ?。ň牛┫婪?、法規、規章以及政策文件規定的其他職責。

  第二十條 消防安全重點單位除履行本辦法第十九條規定的職責外,還應當履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┟鞔_消防安全管理機構和消防安全管理人并報知當地消防安全主管部門,組織實施本單位消防安全管理工作。消防安全管理人應當經過消防培訓。

 ?。ǘ┙⑾罊n案,確定消防安全重點部位,設置防火標志,實行嚴格管理。

 ?。ㄈ嵭忻咳辗阑鹧膊?,并建立巡查記錄。

 ?。ㄋ模┌惭b、使用電器產品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符合相關標準和用電、用氣安全管理規定,并定期維護保養、檢測。

 ?。ㄎ澹┰O有自動消防設施的,應當按照有關規定定期對其自動消防設施進行維護保養和檢測,出具書面報告,并報知當地消防安全主管部門。

 ?。┙M織員工進行崗前消防安全培訓,每年至少組織一次全員消防安全培訓,每半年至少組織一次滅火和應急疏散演練。

 ?。ㄆ撸┓e極應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯網技術等技防、物防措施,對單位消防安全狀況進行實時監控。設有自動消防設施的,應當接入當地城市物聯網消防遠程監控系統。

 ?。ò耍┌凑找幎ń⑽⑿拖勒?,積極參與消防安全區域聯防聯控,提高自防自救能力。

 ?。ň牛┫婪?、法規、規章以及政策文件規定的其他職責。

  第二十一條 容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位、城市綜合體和高層、地下公共建筑等火災高危單位,除履行本辦法第十九條、第二十條規定的職責外,還應當履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┟吭抡匍_消防安全工作例會,研究本單位消防工作,處理涉及消防經費投入、消防設施設備購置、火災隱患整改等重大問題。

 ?。ǘ┕膭钕腊踩芾砣巳〉米韵拦こ處焾虡I資格,消防安全責任人和特有工種人員須經過消防安全培訓,自動消防設施操作人員應取得消防行業特有工種職業資格證書。

 ?。ㄈB毾狸牷蛭⑿拖勒緫敻鶕締挝换馂奈kU特性配備相應的消防裝備器材,儲備足夠的滅火救援藥劑和物資,定期組織消防業務學習和滅火技能訓練。

 ?。ㄋ模┌凑諊覙藴?、行業標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材。

 ?。ㄎ澹敳捎秒娮友哺O備開展防火巡查,每半月至少進行一次內部防火檢查。

 ?。┟考径戎辽匍_展一次消防安全培訓和全員疏散演練,并如實記錄,存檔備查。

 ?。ㄆ撸﹪栏衤鋵嵒馂母呶挝幌腊踩u估制度,由具有消防安全評估資質的機構每年至少開展一次評估,評估結果向社會公開。

 ?。ò耍﹨⒓踊馂墓娯熑伪kU。

 ?。ň牛┫婪?、法規、規章以及政策文件規定的其他職責。

  第二十二條 石油化工企業除履行本辦法第十九條規定的職責外,還應當履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┙⑾腊踩L險評估機制,每年至少委托具有消防安全評估資質的機構開展一次消防安全評估。

 ?。ǘ┏闪⒐に噾碧幹脤<倚〗M,定期組織開展應急處置演練。

 ?。ㄈ└鶕酒髽I火災危險性,儲備充足的滅火藥劑。

 ?。ㄋ模┰谖kU場所和部位張貼安全標簽、標識。

 ?。ㄎ澹崟r掌握危險化學品名錄、數量、分布、性質和日常儲量變化情況,常備滅火救援時需要的企業總平面圖、爆炸危險區域劃分圖。

 ?。┮婪☉斀B毾狸牭氖突て髽I,應當按照有關規定選址、建設消防站,配齊人員、裝備,并規范執勤訓練管理。

 ?。ㄆ撸┫婪?、法規、規章以及政策文件規定的其他職責

  第二十三條 大型連鎖企業駐閩總部除履行本辦法第十九條規定的職責外,還應當履行下列職責:

 ?。ㄒ唬B鎖子單位和經營門店的消防安全實施全程監管和系統管理,承擔指導、監督、檢查和管理責任。

 ?。ǘ┲贫ú⒙鋵嵪腊踩珮藴驶芾?,對連鎖子單位和經營門店實施統一、規范的消防安全管理。

 ?。ㄈ┒ㄆ谡偌B鎖子單位和經營門店負責人召開消防安全例會,處理涉及消防安全的重大問題,研究、部署、落實本單位消防安全工作計劃和措施。

 ?。ㄋ模┒酱?、指導連鎖子單位和經營門店按規定開展消防安全評估、消防安全檢查、消防宣傳教育培訓、建筑消防設施檢測和日常維護保養等工作。

 ?。ㄎ澹┒ㄆ诮M織對連鎖子單位和經營門店履行消防安全職責情況和消防設施運行情況進行督查,對督查中發現的問題,應當責成改正,并跟蹤督促整改到位。

 ?。┟磕杲M織對連鎖子單位和經營門店消防安全工作進行一次考核,對成績突出的單位、部門和個人,應當予以獎勵。對消防安全職責履行不到位的,應當予以懲處。

 ?。ㄆ撸┫婪?、法規、規章以及政策文件規定的其他職責。

  第二十四條 物業服務企業應當在物業管理區域內履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┲贫ㄏ腊踩贫?,落實消防安全責任。

 ?。ǘ┒ㄆ陂_展防火檢查巡查,及時消除火災隱患。

 ?。ㄈ┕芾?、維護消防設施、器材以及消防安全標志,確保完好有效。消防設施、器材以及消防安全標志損壞或未保持完好有效的,應當立即組織維修。消防設施的維修、更新和改造,符合緊急情況下使用專項維修資金條件的,按照有關規定實施。

 ?。ㄋ模┘皶r勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及電動自行車違規充電等行為,勸阻和制止無效的,立即向消防安全主管部門報告。

 ?。ㄎ澹┒ㄆ陂_展消防宣傳教育,制定滅火和應急疏散預案并組織演練。

 ?。┌l現火災立即向消防安全主管部門報告并組織初起火災撲救。

 ?。ㄆ撸┫婪?、法規、規章以及政策文件規定的其他職責。

  第二十五條 村(居)民委員會應當履行以下職責:

 ?。ㄒ唬┐_定消防安全管理人員,健全消防安全制度,組織制定防火安全公約。

 ?。ǘ┞鋵嵪腊踩W格化管理措施和要求,劃分消防安全網格化管理責任區,明確網格管理人員及其工作職責。

 ?。ㄈ┌凑找幎ń⒅驹赶狸牷蛭⑿拖勒?,配備消防車輛和裝備器材,組織開展群眾性自防自救工作,經常性開展消防宣傳教育。有條件的農村、社區應建立專職消防隊。

 ?。ㄋ模┟吭陆M織對居民小區(樓、院)、村民集中居住區域、沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所進行防火安全檢查、巡查,督促整改火災隱患,發現不能立即消除的火災隱患,應當及時向鄉鎮人民政府、街道辦事處報告。

 ?。ㄎ澹椭?、指導無物業管理的住宅小區加強建筑消防設施維護管理。

 ?。┓?、法規、規章規定的其他消防工作職責。

  第二十六條 有固定生產經營場所且具有一定規模的個體工商戶是經營場所的消防安全責任人,履行相應消防安全職責。應當根據生產經營特點,加強生產經營場所用火、用電、用油、用氣及倉儲物品的消防安全管理,落實防火措施,按規定配置必要的消防設施、器材,保障疏散通道、安全出口暢通,開展經常性的防火安全自查,消除火災隱患。

  第二十七條 石化、輕工等行業組織應當加強行業消防安全自律管理,推動本行業消防工作,引導行業單位落實消防安全主體責任。

  第二十八條 根據消防法律法規規定,下列企業應當建立專職消防隊,配備相應的人員、裝備及訓練設施、站舍等設施。

 ?。ㄒ唬┐笮秃嗽O施單位、大型發電廠、民用機場;

 ?。ǘ┲饕劭趦确辖牀l件的大型港口企業;

 ?。ㄈ┥a、儲存易燃易爆危險品的大型企業;

 ?。ㄋ模﹥湟兹?、可燃重要物質的大型倉庫、基地;

 ?。ㄎ澹╀撹F冶金企業;

 ?。┏鲜銎髽I以外火災危險性較大、距離消防救援隊或政府專職消防隊較遠的其他大型企業,以及距離消防救援隊或政府專職消防隊較遠的且被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位,應當按照國家和地方有關規定及行業、系統有關標準,建立企業專職消防隊。

  第二十九條 同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的,應當明確各方的消防安全責任,并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。

  第三十條 建筑物實行承包、租賃或委托經營管理時,雙方應當明確各自的消防安全責任。發包人、出租人或委托人應當提供符合消防安全要求的建筑物或場所,承包人、承租人或受委托人應當在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。

  第三十一條 建設工程的建設、設計、施工、監理等單位和消防技術服務、施工圖審查等機構應當遵守消防法律、法規、規章和工程建設消防技術標準。

  建設工程的建設、設計、施工、監理等單位在工程設計使用年限內對工程的消防設計、施工質量承擔終身責任;消防技術服務機構對服務質量負責,施工圖審查機構對施工圖審查工作負責,并承擔相應責任。

  第五章 責任落實 

  第三十二條 地方各級人民政府應當建立健全消防工作考核評價體系,逐級下達消防工作目標責任,納入日常檢查、政務督查的重要內容,對本級人民政府有關部門和下一級人民政府開展年度消防工作考核,確保消防安全責任落實。

  加強消防工作考核結果運用,考核結果分別交由各級黨委干部主管部門、精神文明建設辦公室和安全生產委員會辦公室等相關單位,作為領導班子綜合考核評價以及綜治、精神文明、安全生產責任考評的重要依據,并建立與主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、獎勵懲處相掛鉤的制度。

  第三十三條 地方各級消防工作聯席會議應當定期召開成員單位會議,分析研判消防安全形勢,協調指導消防工作開展,督促解決消防工作重大問題。

  第三十四條 各有關部門應當建立消防安全信用制度,將機關、團體、企業、事業等單位和個人的消防安全信用記錄納入信用信息共享平臺,作為信用評價、項目核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據。

  第三十五條 地方各級人民政府和有關部門不依法履行職責,在涉及消防經費保障、消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防力量發展等方面工作不力、失職瀆職的,依法依規追究有關人員的責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

  第三十六條 機關、團體、企業、事業等單位不依法履行職責,由主管部門依法依規予以處罰,責令改正。

  因消防安全責任不落實發生一般及以上火災事故的,依法依規追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或實際控制人的責任,對履行職責不力、失職瀆職的政府及有關部門負責人和工作人員實行問責,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

  發生造成人員死亡或產生社會影響的一般及以上火災事故的,按照國務院有關規定組織調查處理。

  第六章 附則 

  第三十七條 本辦法下列用語的含義:

 ?。ㄒ唬┪⑿拖勒?,是指單位、社區組建的有人員、有裝備,具備撲救初起火災能力的志愿消防隊。具體標準由消防安全主管部門確定。

 ?。ǘ┏鞘芯C合體,是指單體建筑面積五萬平方米(含)以上集購物、旅店、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的建筑。

 ?。ㄈ┘乃拗茖W校,包括實行全托、提供夜宿的托兒所和幼兒園。

 ?。ㄋ模┯绊懡ㄖ缁鹁仍膽敉鈴V告設施,是指設置在建筑之間影響消防車通行或設置在建筑外墻封閉門窗影響滅火逃生的戶外廣告設施。

 ?。ㄎ澹┐笮推髽I,是指超過《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)明確的中型企業上限的企業。

  第三十八條 本辦法所稱的地方各級人民政府包括平潭綜合實驗區管委會。

  第三十九條 本辦法自頒布之日起施行。地方各級人民政府及有關部門可結合實際制定具體實施辦法。

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